ສປປ ລາວ ຈະຟື້ນຟູສະຖຽນລະພາບຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກເພື່ອຜ່ານຊ່ວງວິກິດນີ້ໄປໄດ້ແນວໃດ? by World Bank Laos
June 4, 2022 - 11:20 AM
ເສດຖະຖະກິດ ສປປ ລາວ ຊ່ວງທີ່ຜ່ານມາ ພົບບັນຫາຫຼາຍໆດ້ານ ບໍ່ວ່າຈະເປັນ ການປິດປະເທດທີ່ຕໍ່ເນື່ອງກັນເປັນເວລາ 2 ປີ ແລະມາດຕະການຈໍາກັດຕ່າງໆເພື່ອສະກັດກັ້ນພະຍາດລະບາດ COVID-19 ການອ່ອນຄ່າຂອງເງິນກີບຢ່າງໄວວາ ບັນຫາຫນີ້ສິນສາທາລະນະເພີ່ມຂື້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງແລະການເກັບລາຍຮັບຍັງບໍ່ມີປະສິດທິພາບເທົ່າທີ່ຄວນ ປະກອບກັບຜົນກະທົບຈາກການເພີ້ມຂຶ້ນຂອງລາຄາສິນຄ້າ, ໂດຍສະເພາະ ນໍ້າມັນແລະອາຫານ, ສ່ວນໜຶ່ງແມ່ນຍ້ອນສົງຄາມຣັດເຊຍ ແລະ ຢູເຄຼນ.
ດັ່ງນັ້ນຈະເຮັດແນວໃດ ສປປ ລາວ ຈະຟື້ນຟູສະຖຽນລະພາບຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກເພື່ອຜ່ານຊ່ວງວິກິດນີ້ໄປໄດ້ແລະສ້າງຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງໃນໄລຍະຍາວໄດ້ ໂດຍທະນາຄານໂລກ (WorldBank) ໄດ້ແນະນຳ 4 ມາດຕະການຄື:
(1) ສ້າງຄວາມຄ່ອງຕົວຂອງງົບປະມານດ້ວຍການເພີ່ມການເກັບລາຍຮັບ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນພາກລາຍຈ່າຍໃຫ້ສູງຂຶ້ນ;
(2) ສ້າງຄວາມຍືນຍົງດ້ານຫນີ້ສິນສາທາລະນະດ້ວຍການເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງໃສ;
(3) ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຂະແໜງການເງິນ;
(4) ປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ.
ແຕ່ລະມາດຕະການໂດຍມີລາຍລະອຽດດັ່ງນີ້:
(1) ສ້າງຄວາມຄ່ອງຕົວຂອງງົບປະມານດ້ວຍການເພີ່ມການເກັບລາຍຮັບ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນພາກລາຍຈ່າຍໃຫ້ສູງຂຶ້ນ
ມາດຕະການເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບການໃຊ້ຈ່າຍ ປະກອບມີ (i) ໂຈະໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຊົ່ວຄາວທີ່ມີການກູ້ຢືມຈາກຕ່າງປະເທດເພື່ອລົງທຶນທີ່ເປັນພາລະງົບປະມານແລະເພີ່ມໜີ້ສິນ (ii) ຮັບປະກັນວ່າການລົງທຶນຂອງລັດໃນອະນາຄົດ, ໃຫ້ມີແຂ່ງຂັນແລະຄວາມໂປ່ງໃສ (iii) ສ້າງຄວາມເຊື່ອຖືຂອງກະຊວງການເງິນກ່ຽວກັບການກູ້ຢືມເງິນ, ການອອກຄໍ້າປະກັນ, ແລະ ພັນທະສັນຍາຕໍ່ໜີ້ສິນ.
ມາດຕະການເພື່ອເກັບລາຍຮັບພາຍໃນປະເທດເພີ່ມຂື້ນ ຄວນປະຕິບັດດັ່ງນີ້ (i) ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຜູ້ເສຍພາສີລາຍໃຫຍ່ (ii) ກວດກາຄືນເງິນຊຸກຍູ້ງົບປະມານ ແລະ ລາຍຈ່າຍອາກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການລົງທຶນ (iii) ການຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານພາສີ (TaxRIS) (iv) ການສ້າງແຜນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແບບຄົບວົງຈອນ ແລະ risk-based audits.
ນອກຈາກນັ້ນ ໃນໄລຍະກາງ, ຕ້ອງສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງທາງດ້ານນະໂຍບາຍອາກອນ ແລະ ການວາງແຜນງົບປະມານ ໂດຍປັບປຸງການຊຸກຍູ້ດ້ານງົບປະມານ ແລະ ການສໍາປະທານ ໂດຍອີງໃສ່ການປະສານງານກັນຫຼາຍຂຶ້ນລະຫວ່າງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງການເງິນ ແລະ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.
(2) ສ້າງຄວາມຍືນຍົງດ້ານຫນີ້ສິນສາທາລະນະດ້ວຍການເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງໃສ.
ການປັບປຸງການບັນທຶກໜີ້ສິນຂອງປະເທດ ການລາຍງານໜີ້ສາທາລະນະ ໜີ້ສິນທີ່ຄົງຄ້າງ ແລະ ແຜນກູ້ຢືມຢ່າງມີປະສິດທິຜົນແມ່ນເປັນບາດກ້າວພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນ ເພື່ອໃຫ້ຮູ້ຂອບເຂດຂອງພັນທະໜີ້ທັງໝົດທີ່ມີຢູ່ແລະສ້າງຍຸດທະສາດການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ສິ່ງນີ້ຈະສ້າງຄວາມຫມັ້ນໃຈຂອງນັກລົງທຶນແລະເຈົ້າໜີ້. ເຊິ່ງການປັບໂຄງສ້າງໜີ້ສິນສາມາດດຳເນີນໄປໄດ້ໂດຍຜ່ານການເຈລະຈາກັບເຈົ້າໜີ້ສອງຝ່າຍ ຫຼືຜ່ານຊ່ອງທາງຫຼາຍຝ່າຍ. ຈຳກັດການກູ້ຢືມທີ່ບໍ່ແມ່ນການສຳປະທານ ແລະ ນຳໃຊ້ການວິເຄາະຕົ້ນທຶນ-ຜົນປະໂຫຍດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ກັບໂຄງການລົງທຶນຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນພາລະການບໍລິການໜີ້ສິນ ແລະ ຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບຄ່ອງ
ໃນໄລຍະກາງ, ການປະຕິຮູບລັດວິສາຫະກິດທີ່ມີຄວາມອ່ອນແອດ້ານການເງິນສາມາດຫຼຸດຜ່ອນພາລະດ້ານງົບປະມານ ແລະ ຄວາມສ່ຽງ.
(3) ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຂະແໜງການເງິນ
ເພື່ອຄຸ້ມຄອງຄວາມອ່ອນແອຂອງຂະແໜງການ ແລະ ປັບປຸງຄວາມໂປ່ງໃສ. ມາດຕະການທີ່ສຳຄັນລວມມີ (i) ການປະເມີນຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ຜ່ອນຜັນມາດຕະການຄວາມອົດທົນ ເພື່ອຊ່ວຍປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງຕໍ່ໃບດຸ່ນດ່ຽງທະນາຄານ; (ii) ຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດການລາຍງານທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ພາກສ່ວນທະນາຄານຄວນແຍກຕົວອອກ ເພື່ອອິດສະລະໃນການວ່າງນະໂຍບາຍ (iii) ເສີມສ້າງສະຖຽນລະພາບທາງດ້ານການເງິນຜ່ານເຄື່ອງມືທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການໃຫ້ເຂັ້ມແຂງຂື້ນ ກ່ຽວກັບການແຊກແຊງ ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາ
ໃນໄລຍະກາງ, ການປະຕິຮູບເພື່ອສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງຂະແຫນງການເງິນປະກອບມີການຫັນປ່ຽນໄປສູ່ມາດຕະຖານ Basel II ເພື່ອເພີ່ມຄວາມຕ້ານທານດ້ານທຶນ, ຮັບຮອງເອົາການຊີ້ນໍາທີ່ອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງ, ແລະການສ້າງລະບົບເຕືອນໄພເບື້ອງຕົ້ນສໍາລັບການຊີ້ນໍາຂອງທະນາຄານ.
(4) ປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ.
ໜ່ວຍງານທີ່ຮັບຜິດຊອບຕ້ອງອຳນວຍຄວາມສະດວກແກ່ບໍລິສັດທີ່ເນັ້ນການຜະລິດ ແລະ ສົ່ງອອກ ທັງພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດ ໂດຍສະເພາະ ກະສິກຳ, ການຜະລິດ ແລະ ການບໍລິການ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວສາມາດບັນລຸໄດ້ໂດຍ (i) ການປະຕິຮູບ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການທຸລະກິດ, ການຄ້າ ແລະ ການລົງທຶນ; (ii) ການອໍານວຍຄວາມສະດວກທາງດ້ານການຄ້າໂດຍການຫຼຸດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງ ແລະການຂົນສົ່ງ ແລະກ້າວໄປສູ່ຂະບວນການຂ້າມຊາຍແດນທາງເອເລັກໂຕຼນິກ ແລະຄວາມສ່ຽງ; ແລະ (iii) ສະຫນັບສະຫນູນການປັບປຸງຄຸນນະພາບຜະລິດຕະພັນ, ໂດຍສະເພາະສໍາລັບການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນກະສິກໍາທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ຄົວເຮືອນຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຂອງໂລກລະບາດແລະຖືທ່າແຮງທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ
ທີ່ມາ: http://wrld.bg/C7CU50J9Ekf
